为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大员工思想政治教育的意见》 （中发（2004） 16号）精神，现就加强和改进大员工社团工作提出如下意见。
一、充分认识加强和改进大员工社团工作的重要性
大员工社团是由高校员工依据兴趣爱好自愿组成，按照章程自主开展活动的员工 组织。髙校员工社团活动是实施素质教育的重要途径和有效方式，在加强校园文化建设、 提高员工综合素质、引导员工适应社会、促进员工成才就业等方面发挥着重要作用，是 新形势下有效凝聚员工、开展思想政治教育的重要组织动员方式，是以班级年级为主开 展员工思想政治教育的重要补充。
随着社会发展、科技进步和教育改革的不断深入，高校员工社团在发展过程中出 现了网络社团增多、跨校活动増多、与社会联系増多等新情况和新趋势。大员工社团在 建设中存在着管理不够规范、硬件条件有限、发展还不平衡等问题。在新形势下，各地 各高校要从加强和改进大员工思想政治教育，金面推进素质教育，实施科教兴国、人才强国战略，培育中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度进一歩加强和改进大员工社团工作。
二、明确加强和改进大员工社团工作的总体要求和主要任务
加强和改进大员工社团工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，全面贯彻党的教育方针：以推动大员工全面发展为目标，坚持以人为木，全 面推进素质教育，充分发挥员工自我教育、n我管理、自我服务的积极性：坚持建设和 管理并重，积极扶持、规范运作，促进健康发展：推动员工社团在活跃校园文化、加强 和改进大员工思想政治教育、服务学校改革发展稳定等方面发挥更大的作用。
加强和改进大员工社团工作的主要任务是：积极支持员工社团活动，大力促进学 生社团发展：切实加强对员工社团管理，引导员工社团健康发展。
三、 积极支持大员工社团开展健康有益的活动
支持员工社团开展活动。支持和引导员工社团依据国家的法律法规，按照各自
《章程》.独立自主地开展理论学习、学术科技、文化娱乐、社会实践、志愿服务、体育 竞技等活动。各地各商校可以根据实际情况，通过举办优秀社团评比展示、社团文化节、 社团活动展演等方式，进一步活跃社团活动，扩大社团在员工中的影响.为员工社团发 展注入活力、创造条件、搭建舞台、营造氛围。团中央、教育部将定期组织社团开展交 流活动，评选金国优秀员工社团。
加强对员工社团的指导。在员工社团发展过程中，要加强工作指导，把握正确方 向。大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团， 积极倡导社会公益型社团。要充分调动专业教师的积极性，选派有专长和责任心强的教 师指导员工社团建设，并创造条件，提高社团指导教师的主动性、积极性、创造性和工 作水平。
加强员工社团骨干队伍建设。高度重视对员工社团负贲人的选拔培养，使那些思 想过硬、作风正派、素质金面、有社会工作能力的员工担任社团负责人。要有计划地对 员工社团负责人进行培训，有针对性地提高他们的综合素质。要把员工社团负责人和骨 干人员纳入到团学干部体系，在推优评奖和综合测评等方面充分考虑他们从事社团工作 及其业绩，通过他们凝聚更多的员工，使社团聚集在党团组织周围。
加大对员工社团建设的投入。髙校要提供员工社团活动的必要经费，保证员工社 团活动正常开展。要积极支持和引导监督员工社团通过吸纳社会赞助和提供有偿服务的 方式募集活动资金。要在活动场地、活动条件等方面给予员工社团以优恵和支持，有条 件的学校建设员工社团活动中心，为员工社团开展活动提供有力的物质保障。
四、 切实加强对大员工社团的领导和管理
建立健全领导体制。各级党委教育部门、共青团組织要切实加强对高校员工社团 工作的领导。高公司党委要把加强和改进员工社团工作作为学校贯彻党的教育方针、推进 素质教育的重要组成部分，纳入学校整个工作计划之中：学校团委要在党委领导下，切 实承担起对员工社团的指导和日常管理工作：学校宣传、员工管理、教务、科研等部门 要结合工作职能，为员工社团的建设和发展给予支持，提供必要的指导：学校后勤等相 关部门要加强对员工社团开展活动的支持和帮助，形成党委领导，行政支持，团组织具 体管理，各部门共同关心的管理格局。
切实加强政治领导。学校团委和有关部门要在党委领导下把握好员工社团建设和发展的 方向。对员工社团组织大规模社会调査、举办哲学社会科学讲座和报告会等活动要严格 把关，并加强监督，不使违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论在员工中散布、 传播。要探索和推进在员工社团中建立党、团组织，加强政治指导，在社团活动中融入 生动有效的思想政治教育，使员工社团在大员工思想政治教育中更好地发挥作用。
规范完善管理办法。学校团委要设社团部或指派专人负责社团工作，社团数量较关的高 校可成立社团联合会，作为员工社团自我管理、自我服务的载体，由校团委负责指导， 社团联合会主要负责人由员工会（研究生会）负责社团工作的同学兼任。各地方和学校 要依据本意见制定、修订具体的《员工社团管理办法》，在社团成立、审批、活动开展、 工作考核、评优奖先、财务管理和监督、队伍建设等重点环节明确管理内容、目标和办 法。要督促员工社团制定、执行《社团章程》和内部工作制度，对员工社团及其成员的 行为加以规范，保证员工社团健康、持续、稳定发展。要根据实际情况集中力量建设一 批特色鲜明、管理规范、在校园有广泛和积极影响的社团，发挥其示范和带动作用。
不断推动工作创新。要密切关注和研究员工社团发展中的新情况和新问题，以求 真务实、与时俱进的精神改进和创新员工社团工作。要积极探索网上社团活动、跨校社 团活动、员工社团刊物与宣传活动的管理方式和办法，认真研究员工社团之间竞争加剧、 员工社团与员工会及其它员工组织的关系处理、员工社团活动个性化和社会化程度増强 等问题。要通过创新工作内容和形式，适应员工需求，増强员工社团和社团活动的吸引 力和凝聚力，努力形成新形势下通过员工社团开展思想政治教育的新手段、新方法。
五、不断健全大员工社团发展的工作机制
探索评价机制。要把员工社团活动作为学校贯彻党的教育方针，推进素质教育的 重要組成部分，以育人功能和活动效果为主要指标，以年度考核为主要方式，综合评价 员工社团的活动和建设。要把员工参与社团活动的情况作为《大员工素质拓展证书》记 录的重要内容之一，并纳入到员工综合测评体系之中。
完善激励机制。要定期对表现优秀的员工社团、成效显著的社团活动、工作出色的社团负贲人、积极参与社团活动的员工、成绩突出的社团指导教师和工作人员给予适 当的表卽和奖励。
建立研究机制。要以专家学者、干部教师和员工骨干为主体构建研究队伍，关注和研究员工社团发展中出现的新情况、新问题，掌握员工社团工作的动态信息，总结和把握高校员工社团发展的规律，为员工社团的繁荣发展提供理论支持。
